聚居是善用有限的自然资源的必然过程。目前在贫困地区仍有过半数的人居住在连村委会都没有的自然村，那里连一条像样的通主干道的车路都没有，就更甭说网络了。如果能吸引这些散布在自然村的人搬迁到网络城乡，则不仅可以让大多是山地的农田退耕还林，更可大幅减少基础设施的建设和行政负担，把这些资源集中在全国约二万多个乡镇的建设上，使其都成为网络城乡，把约60％原本从事农牧业的人口向因聚居而产生的服务业转化，使在城乡的生活也可以像在大城市一样方便。 　　网络城乡中心所带动的东西交流可为“促进散居到聚居”创造重要的经济诱因；加上政府在当地作“网络城乡”的城乡规划，从政策上对搬迁和投资方面的鼓励，此最重要也是最困难的步骤才能具体实施。